新加坡电力市场现状分析及未来预测

新加坡电力市场现状分析及未来预测

当前，新加坡电力市场面临着诸多挑战，包括批发市场电价保持高位、系统灵活性需求不断上升、进口电力可靠性待验证以及新增机组持续不均衡等问题。尽管面临这些挑战，新加坡电力市场仍在不断发展和完善中。

近年来，新加坡政府顺应能源转型的全球化趋势，开始推行电力领域“去碳化”的长期政策。新冠疫情后期叠加俄乌冲突引起的全球能源价格上涨，给高度依赖外部一次能源的新加坡电力市场带来重大影响。这些新的外部环境、新的政策，以及电力投资内在的周期性都使得当前监管者面对很多新挑战。

在批发市场方面，受国际市场天然气价格上涨影响，新加坡电力市场统一电价（USEP）2022年均价达到292新元/MWh，较前两年显著提高。随着进口发电燃料成本的回调，电价呈现稳步回落的趋势，但随着负荷增长再次大幅上涨，期间电力现货市场的价格异常波动频发。

为了应对这些挑战，新加坡能源市场监管局（EMA）出台了一系列应急管制政策。例如，EMA在2023年7月1日开始对电力批发市场实施“临时价格上限（Temporary Price Cap）”政策，根据行业反馈，EMA将“临时价格上限”设定为现行电力生产长期边际成本的三倍。

此外，初级备用（Primary Reserve）、应急备用（Contingency Reserve）和调频（Regulation）等服务于系统稳定性和灵活性的辅助服务成本都大幅上升。需求侧响应的调用量（DR curtailment）也同比上升。为此，EMA也积极促成在2022年投运了200MW/285MWh的电化学储能电站，其定位主要是提供电力系统稳定运行所需的灵活性资源。

进口电力方面，2022年6月开始，在老挝-泰国-马来西亚-新加坡电力一体化（Lao-Thailand-Malaysia-Singapore PIP）合作框架下，新加坡开始正式从老挝进口100MW的水电，并成为EMA独立统计的一类电力来源。考虑到这仅是试点阶段，虽然电量绝对值不大，但增长潜力可期。不过，进口电力的规模月度差异较大，反映出进口电力的可靠性仍待更有力的机制去保障，也需要更长的时间来验证。

与此同时，新加坡市场新增机组持续不均衡，可控发电机组容量日益不足。从2015年开始，新加坡市场就没有新增燃气机组（包括CCGT和OC），燃煤机组逐步退役，同期发电侧主要增量是屋顶或漂浮光伏，以及垃圾发电机组。新加坡光伏装机（主要是屋顶光伏和水库漂浮光伏）等间歇性电源稳步增长，但其可控电源（特别是燃气发电机组）的供给却在持续下降。

针对这些问题，EMA在2023年4月10日发布公告正式启动了一个公开意见征询，这是启动公开征询“确保足够发电能力的方案（Request for Proposal，RFP）”的前序流程。EMA的最终目的是通过这些举措促进私人资本及时在本地投资发电机组，满足五年后电力系统所需的发电机组资源。2023年5月19日，EMA宣布自筹资金建设2台340MW简单循环的燃气机组，增加电网运行可靠性。

展望未来，新加坡电力市场将继续朝着更加可持续和高效的方向发展。一方面，政府将继续推动可再生能源的发展，增加清洁能源的比例；另一方面，通过技术创新和政策引导，提高电力系统的灵活性和可靠性。同时，加强与周边国家的电力合作，确保电力供应的稳定性和安全性。

总之，新加坡电力市场在面对挑战的同时，也在不断寻求创新和发展的机会。通过政府、企业和社会各界的共同努力，相信新加坡电力市场将能够实现可持续发展的目标，为经济社会的发展提供坚实的能源保障。