新加坡工程监理行业概况
新加坡工程监理行业是该国建筑市场中的一个重要组成部分,具有独特的特点和运作模式。
新加坡的建筑市场总容量大约为每年200亿新元(约125亿美元),其中政府投资的工程项目大约占60%,私人投资占40%。这种投资结构使得新加坡的工程监理行业在管理和监督公共及私人项目中扮演着关键角色。
新加坡对建筑业的管理机构主要是新加坡国家发展部属下的建筑业发展局(CIDB),它负责承包商的资质评定、质量评分、行业统计,制定行业内部的管理条例,规范建筑业市场,平衡建筑业与国家经济发展的比重。CIDB还帮助建筑企业培训各层次管理人才,提供各种资讯,包括技术开发、新材料、新设备的推广和应用,以及搜集提供工程项目招标信息。
在新加坡,有注册资质等级的建筑施工企业超过4000家,建筑业从业人数达到20万人。这些施工企业大部分是私人企业,并形成大企业少、中小型企业多的金字塔型结构。小公司少则几个人,大公司多的也只是100人左右,它们按资产规模、技术资质和企业信誉分成G1-G8几个等级,并按不同等级对号入座承包不同规模、不同类型的项目。
过去几年建筑业的快速增长造成了工程技术人员和建筑工人的短缺。为解决人力资源缺乏的问题,新加坡的设计和施工企业大都雇佣外国专业人才和外国劳工。来自印度、孟加拉和泰国的占多数,近年来中国、缅甸的技术工人和一般劳务人员也逐渐增加。有关外劳的雇佣要遵照1995年的外国劳工雇佣和移民法令。对于建筑行业,雇佣外劳的额度限制为1:5,即用1个新加坡公民雇员的额度可以申请雇佣5个外国工人。
在工程建设体制方面,新加坡的一般做法是业主将工程项目委托给工程咨询公司来进行项目可行性研究、建筑设计、结构设计、施工招标、施工监理、竣工验收。这种工程咨询公司通常以建筑师为主,主要做建筑设计。建筑师做好建筑设计后,再聘请或分别包给结构工程师、机电工程师、估价师,进行结构设计、机电系统统计、工程量及造价估算,以及施工招标、施工监理、质量工期控制、造价控制、竣工验收等。
新加坡政府为了加快住宅建设的步伐,满足人民不断增长的需要,专门成立了建设发展局,统管全国公共住宅。政府组屋的建设体制与一般做法有所不同,设计、招标、监理均由HDB自己负责。施工则是采取公开招标方式,发包给建筑承包商。
新加坡的基础设施、如机场、公路、地铁、码头、工业区、污水处理厂以及公共建筑如政府办公楼、影剧院、体育场馆、军营等,都是由政府投资的,并由政府有关部门下属的工程建设机构来组织建设。上述政府工程建设机构一般都拥有较为配套、素质较高的设计和监理力量,但都没有施工力量,施工全部是实行公开招标,择优选定施工单位。
总的来说,新加坡工程监理行业在政府的有效监管和市场机制的作用下,形成了一个相对完善和高效的体系。这一体系不仅保证了工程质量和进度,也为新加坡建筑市场的健康发展提供了有力保障。