新加坡发电行业现状及发展历史

新加坡，作为东南亚的经济中心，其发电行业的现状和发展历史具有独特的特点和重要的意义。

新加坡的电力市场改革始于20世纪90年代，1995年标志着电力市场化改革的起点。在此之前，新加坡的电力行业由国有企业垄断运行。1998年成立了新加坡电力联营体（Singapore Electricity Pool, SEP），允许发电商与唯一的市场支持服务提供商进行市场交易，但公司仍属于国有垄断。2003年，能源市场管理局（Energy Market Authority, EMA）成立，负责市场监管，旗下设立独立的电网调度机构（Power System Operator, PSO）和市场运营机构（Energy Market Company, EMC）。

自2001年以来，新加坡逐步推动电力零售市场的开放。用户申请成为竞争性用户参与市场的条件从最初的最大用电功率高于2000kW，逐渐放开至2015年的月用电量大于2000kW·h。2018年4月1日，EMA实施“开放电力市场（Open Electricity Market, OEM）”政策，允许部分非竞争性用户自由选择零售商。2018年11月，OEM面向所有消费者推出，揭开了新加坡国家电力市场全电量零售的序幕。

在发电方面，截至2016年，新加坡共有10家发电公司，核准总装机容量为13518.6MW。新加坡以火力发电为主，占比高达97.1%，其中天然气占据主导地位，其次是燃油和煤炭。近年来，新加坡也在积极开展新能源发电的研究和政策扶持。2014年开始使用煤炭发电，但燃煤发电占比仍然较小。2016年，新能源发电（包括垃圾和太阳能）占比2.9%。预计到2026年，新能源发电装机占比将会增加到5.9%。

新加坡电力市场面临诸多挑战。2023年7月31日，EMA发布了两份重要公告，一份是《强化对电力零售商的监管制度》，另一份则是《对新建600MW燃气联合循环电站的公开方案征集》。这些公告反映了新加坡电力市场在批发市场和零售市场都遇到了难以解决的新问题和新挑战。受国际市场天然气价格上涨影响，新加坡电力市场统一电价（USEP）在2022年显著提高，随着进口发电燃料成本的回调，电价呈现稳步回落的趋势，但随着负荷增长再次大幅上涨，期间电力现货市场的价格异常波动频发。

为了应对这些挑战，新加坡政府采取了一系列措施。例如，2023年7月1日开始对电力批发市场实施“临时价格上限（Temporary Price Cap）”政策，将临时价格上限设定为现行电力生产长期边际成本的三倍。此外，EMA也积极促成了电化学储能电站的建设，以提供电力系统稳定运行所需的灵活性资源。同时，新加坡开始正式从老挝进口100MW的水电，并成为EMA独立统计的一类电力来源。

展望未来，新加坡电力市场将继续推进市场化改革和能源转型。随着全球能源转型的加速和技术进步，新加坡有望在可再生能源领域取得更大的突破。同时，新加坡也需要加强与其他国家和地区的合作，共同应对能源安全和气候变化等挑战。通过不断优化和完善电力市场机制，新加坡将能够实现更加可持续和高效的能源发展。