新加坡数字货币产业布局全景梳理与研究

新加坡作为亚太地区的重要金融和贸易中心，其数字货币产业布局具有全球影响力。本文将从监管政策、基础设施建设、数字银行发展、区块链技术应用等方面，对新加坡的数字货币产业布局进行全面梳理与研究。

新加坡金融管理局（MAS）是该国的金融监管机构，针对数字货币投资浪潮及时表明了监管态度并出台了一系列相关政策。新加坡副总理Tharman Shanmugaratnam在采访中给出的声明，最准确地概括了新加坡监管部门对虚拟货币的态度：“我们将继续鼓励在区块链领域进行可能涉及使用数字货币的实验，其中一些创新可能会在经济上或社会上产生作用。但同样，我们也会对新的风险保持警惕。”这表明新加坡政府在鼓励创新的同时，也注重风险控制。

在法律上，新加坡为涉及数字货币的交易、投资活动提供了一个中立的制度。换言之，数字货币在新加坡是合法的，任何涉及数字货币的交易、投资活动都不会因违反法律而被禁止。这种开放的法律环境为数字货币产业的发展提供了坚实的基础。

新加坡完善的信息技术基础设施、高素质的IT技术人才、高效的政府数字治理能力和成熟的商业市场，使其具备了发展数字经济的先决条件。根据《2019年新加坡数字经济发展报告》，新加坡已经成为全球第三大ICO融资市场，仅次于美国和中国。这一成就不仅展示了新加坡在全球金融科技领域的领先地位，也为数字货币产业的发展提供了良好的市场环境。

随着技术的发展和支付方式的变化，数字银行的2.0时代正在来临。相对比1.0时代，第二代更加智能化、数字化更全面，更加符合当下企业和消费者的需求。为了抓住这波发展潮流，包括新加坡在内的政府，都在竭力发展纯线上的数字银行。新加坡作为全球的金融中心之一，新加坡政府开始发力数字治理、数字产业、数字贸易、数字生活等领域，重点打造数字经济。

2020年12月4日，新加坡金融管理局（MAS）揭晓数字银行牌照申请结果，包括蚂蚁金服在内，共四家公司获得。全面数字银行牌照获得者，包括Grab和新加坡电信组成的财团，Shopee母公司冬海集团（Sea Group）的全资子公司。批发数字银行牌照获得者，包括蚂蚁集团旗下子公司、绿地金融投资控股集团为首的财团。本次蚂蚁集团等获得的新加坡批发数字银行牌照，预计2022年初运营。

数字银行牌照如果不限制开户人的国籍，那么对于新加坡这样没有外汇管制的国家，这种数字银行，就会成为世界人民的银行。从新加坡政府的角度来说，如果不限制用户开户，但是限制只能存新币，那么意味着大量的美金等外汇进来后要换成新币，政府会有大量的外汇储备，加上新加坡政府在全球的美誉度，这个将是颠覆性的。

在数字货币方面，新加坡大力发展区块链技术，颁发数字货币经营牌照，建设亚洲区块链技术和数字货币新型数字金融中心。新加坡已经成为包括中国在内的各个国家金融科技公司布局的重镇。相关报告显示，“东盟地区金融科技企业所获资金总数的51%流向了新加坡，新加坡金融科技企业数量占东盟总数的45%。”国内科技企业巨头也纷纷布局和落地新加坡。

字节跳动计划向新加坡投资数十亿美元，建设数据中心，并增加数百个工作岗位，以运营TikTok和Lark。之前也有人爆料称字节跳动也有向新加坡申请数字银行执照。今年5月，阿里一举斥资12亿美元收购新加坡中央商务区一座写字楼50%的股权，这也是迄今为止阿里在海外最大的一笔房地产交易。据外媒9月报道，阿里有意向给总部位于新加坡的Grab，投资30亿美元。华为的云事业部、腾讯旗下微众银行，都有可能在新加坡投资和发展。

作为东南亚的经济中心，很多大企业都把亚太的总部或者次总部设在新加坡。世界银行(World Bank)《全球营商环境报告》(Doingbusiness)中指出，“新加坡是世界上最容易做生意的亚洲国家。”新加坡政府也在积极迎合数字经济发展趋势，并进行各项的政策调整。2020年1月，新加坡正式生效可变资本公司（VCC）法案，对于科技公司来说，这项措施具备税收优惠、制度灵活和信息披露等优势。

数据已成为新的生产要素，谁掌握了数据，谁就掌握了时代发展的主动权。数字经济正是建立在数据的基础上，打破传统的供需理论，在与传统产业的碰撞中扩大经济增量，衍生出新业态、新技术、新模式，从而成为各国竞争的焦点。

新加坡凭借在东南亚便捷的连通性、一流的营商环境、强大的基础设施、高素质的劳动力，在2019年世界经济论坛（WEF）发布的《全球竞争力报告》中超越美国，成为全球最具竞争力经济体。同时，新加坡也是亚太地区最具吸引力的数据中心枢纽，为数字经济发展提供了有力支撑。

新加坡积极构建数字经济行动框架，聚焦数字治理、数字产业、数字贸易、数字生活等领域，雄心勃勃计划建成世界首个“智慧国”。建立风险评估与扫描系统（RAHS），基于SARS病毒对国家发展造成的影响，新加坡国防部借鉴美国全景扫描系统（TIA）的思路建立风险评估与扫描系统（Risk Assessment and Horizon Scanning，RAHS），进行演练预测疫情，帮助新加坡在病毒抵岸前两个月便捕捉到疫情暴发的迹象。

启动“虚拟新加坡”项目。2015年新加坡政府与达索系统、西门子等多家公司合作，完全依照真实物理世界中的新加坡，打造一个汇集所有物联网传感器的大型城市数据模型。平台于2018年面向政府、市民、企业和研究机构开放，广泛应用于城市环境模拟仿真、城市服务分析、城市规划与管理决策、科学研究等领域。

新加坡在ICT技术上的积累使其有足够底气开展产业的升级换代，通过连续性的发展政策，推进创新技术商业化，最终实现产业“数字化”。推行产业转型蓝图计划。2016年，新加坡提出涵盖能源化工、航空业、医疗保健、金融、教育等23个具体行业的转型措施及发展目标，并成立未来经济署（Future Economy Council）来负责整个蓝图的制定和执行。

政府通过一部分财政经费多管齐下，实行针对性的援助计划，具体涉及企业国际化发展减免税，小企业和创业公司创业减免税，相关行业专业人员能力提升培训等。2018年又推出“服务与数字经济蓝图”，重点提升本国服务业领域的数字创新能力。

中小企业是新加坡经济的中坚力量，他们雇用了全国2/3的劳动力，贡献了近一半的GDP。但95%的中小企业未雇用信息与计算机技术的专业人员，其在数字化方面的发展需求难以得到满足。新加坡推出针对中小企业的Start Digital项目，包括五类企业基础数码方案，分别是会计、人力资源、数字营销、数码交易和网络安全。新成立的中小企业可以从中任选两项数码方案，承诺参与计划至少18个月，豁免至少6个月的费用，剩余期间也不需支付太高的费用。

2019年6月经济发展局、企业发展局和信息通信媒体发展局联合成立Digital Industry Singapore（简称DISG），协助新加坡电子商务、金融科技等领域企业进入亚洲市场，推广新加坡在网络安全、人工智能、云端科技等领域解决方案。目前，DISG旗下已有数个合作项目，包括协助科技公司Grab在新加坡设立总部大厦，与阿里云合作协助中小企业进入中国市场等。

在金融科技浪潮的推动下，传统银行的转型升级已是大势所趋，新加坡积极推进虚拟银行的落地，开放数字全银行、数字批发银行牌照申请。截至2019年底，新加坡共收到21份牌照申请，包括亿联银行、翰德集团、蚂蚁金服在内的多家中国金融科技公司。同时，新加坡努力发展为亚洲区块链技术和数字货币的新型数字金融中心，颁发数字货币经营牌照。2019年10月，瑞士数字货币银行Sygnum获得新加坡金融管理局颁发的资本市场服务许可证，并获得了包括新加坡电信集团在内的风险投资约6100万美元。

贸易一直是新加坡经济的基石，新加坡政府正加强国际合作，加快在贸易和商业中部署数字技术，从而降低贸易成本、便利服务贸易。2018年2月新加坡加入了亚太经合组织主导的跨境隐私规则（CBPR）体系。2018年3月参与推进的《东盟-澳大利亚数字贸易框架倡议》达成，致力于消除两国之间的上述障碍，寻求更大程度的互联互通，为电子商务、数字货币、知识产权保护和数据管理制定法律框架和标准。

在2016年，新加坡政府设计了更开放的、数字化的NTP（互联贸易平台），取代用于贸易相关申请的TradeNet（贸易管理电子平台）及用于连接贸易和物流业的TradeXchange（商贸讯通平台），旨在驱动全行业的数字化转型。

新加坡政府广泛应用数字和智能技术，实施国家数字身份、电子支付、传感器平台、智慧交通、生活时刻、数码平台等六大关键的国家战略项目，加快步入“数字化生活”，其背后凸显新加坡政府推动国家计划的务实性格。

综上所述，新加坡在数字货币产业布局方面展现出了前瞻性和创新性。通过完善的法律法规体系、先进的技术基础设施、积极的国际合作以及多元化的政策支持，新加坡已经在全球数字货币领域占据了重要地位。未来，随着技术的不断进步和市场的进一步发展，新加坡有望继续引领全球数字货币产业的发展趋势。